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          深化“放管服”改革 貨車“三檢合一”全面落地

          • 發表于: 2021-08-26 11:08:51 來源:中國汽車報

          歷時3年,貨運車輛“三檢合一”終于全面落地。

          近日,交通運輸部公布了7000多家具備道路貨運車輛“三檢合一”檢驗檢測能力的機構名單,這意味著貨運車輛今后進行年審、年檢和尾氣排放檢驗時,能夠得到更多便利,進一步減輕運輸從業者的負擔。同時,交通運輸部還明確了檢驗檢測報告可異地互認等相關內容,使貨車異地年審、跨省通辦的難題得到有效解決。

          深化“放管服”改革

          長期以來,年審、年檢和尾氣排放檢驗存在著重復檢測、多頭管理、制度不完善、加重運輸從業者負擔等問題,致使卡車司機對此頗有微詞。

          “貨車‘三檢合一’的實施,解決了卡車司機的痛點,同時也極大降低了物流成本,而且充分體現了國家簡化生產經營審批流程的決心和力度。這樣的政策是值得肯定的。”運輸從業者王金伍在接受《中國汽車報》記者采訪時表示,深入推進貨車“三檢合一”,不僅減輕了卡車司機的負擔,還能進一步激發市場活力,推動行業健康發展。

          卡車司機張師傅對貨車“三檢合一”也十分認可。他認為,該政策的推行,無疑給卡車司機群體打了一劑強心針。作為中國公路貨運最基本的單元,也是中國物流運輸的重要一環,為卡車司機減負,無論是對于保障運輸從業群體的權益,提升卡車司機的幸福感,還是促進物流業的降本增效,都具有重要意義。

          “之前,年檢、年審和尾氣排放檢驗由不同部門負責辦理,并且各自都有獨立的檢驗標準和檢測要求,車輛想要審核通過,卡車司機需要耗費特別多的時間和精力。一旦遇到辦理高峰期,3~5天都不見得能驗完車。對于卡車司機而言,時間就是金錢,車輛只要停運就會造成很大的經濟損失。”河北卡車司機姚志勛告訴記者。

          “不僅如此,這3項檢驗的流程也十分復雜,再加上近期國家嚴查車輛排放和超載,使檢查項目進一步增加,就連國五排放標準的柴油車也無法輕松過關。對此,卡車司機抱怨不已。”寧夏卡車司機海宗鵬介紹說:“推行貨車‘三檢合一’,運輸從業者只需辦理車輛安檢、運檢、環檢業務,便可實現‘一站式服務’,即在同一家檢測機構內就可實現‘一次上線、一次收費、一次辦結’,極大提升了辦事效率,同時減少了費用支出。”

          值得一提的是,貨車“三檢合一”實施之后,可按照市場調節價格,不同貨車按照不同軸數,每車每次檢測可減少費用350元至600元不等。以4軸貨車為例,每車每次約減少費用420元。

          據江蘇省淮安市運管處維修管理科工作人員介紹,貨車“三檢合一”推行后,大大節約了運輸企業的人力、物力和財力成本。經測算,僅貨車綜檢費用,淮安市每年就可為運輸企業直接減負400萬元左右。此外,普通貨車還可以實現省內異地檢測、異地年審,使貨車空駛率進一步降低,實際可支配時間有效增加,貨車油耗和排放也將同步減少。

          “貨車異地年審,并且可在網上提交手續,給卡車司機帶來了很大便利,在公路貨運利潤不斷被攤薄的當下,這樣的政策是值得肯定的。”海宗鵬說道。

          卡車司機工作環境受關注

          近年來,國家對道路運輸從業人員的工作狀態愈發重視,從提出降低社會物流成本,到駕駛員從業資格的重大改革,再到推行“三檢合一”,這對長年奔波在一線的卡車司機來說,無疑是寒冬中的一股暖流。

          “如今,從國家層面開始為卡車司機發聲,這是一個好的開始,希望國家和社會能夠給卡車司機更多的關注與關懷。”王金伍表示。

          “運輸從業者真的很辛苦,沒有公休日,也不能按時按點地吃頓熱乎飯;好不容易找個服務區休息,還要擔心車上的油、輪胎、后處理裝置和貨物被盜。”山東卡車司機劉強說,“值得慶幸的是,國家開始重視我們這一群體,讓卡車司機感受到了關懷,也讓我們了解到,卡車司機并沒有被社會遺忘。”

          “由于長年在外跑活,卡車司機普遍存在腰間盤突出、頸椎病、胃腸炎等職業病,這些都是由于飲食不規律、無法正常休息導致的??梢哉f,卡車司機的工作環境并不理想。”從事危險品運輸的孫志超指出,如何為卡車司機營造一個良好的運輸環境,需要包括政府部門、社會公益組織等多方為司機發聲。如今,政府部門為了減輕卡車司機的負擔,推行“三檢合一”,表明政府越來越重視卡車司機的生存現狀。另外,從政策層面解決卡車司機的痛點,對物流降本增效也會起到積極作用。

          優化貨運環境政策執行和監管需落地

          近年來,我國出臺了不少有利于貨運行業發展的政策,但往往在執行過程中無法真正落地??梢哉f,初衷雖好,效果卻不盡如人意。

          “推行貨車‘三檢合一’后,政策能否執行到位、后續監管能否做得更細、相應配套機制是否完善才是關鍵所在。”王金伍表示,雖然貨車檢驗檢測進行了大刀破斧地改革,但政府相關部門還是不能忽視對社會檢測機構的監管。

          “目前,依然有不少已經執行貨車‘三檢合一’的地區,沒有按照‘一次收費、一次辦結’的規定執行,背離了政策的初衷。”王金伍說道。

          “此外,‘黃牛’遍布車檢環節的現狀,也必須加以重視。”姚志勛告訴記者,“三檢合一”政策的實施,無疑給卡車司機帶來了利好,但在驗車過程中還是會遇到一些麻煩,例如個人驗車通過率低、流程繁雜,使得卡車司機不得不去找“黃牛”代檢。而想要破解這一行業頑疾,就要像治超一樣從源頭抓起,這樣才能保障流程的公平、公正。

          “政策制定者還要充分考慮卡車司機的工作現狀,長年奔波在外的卡友畢竟時間和精力有限,這就需要在車輛檢驗檢測過程中,簡化辦事流程和手續,為道路貨運經營者提供更加方便、快捷、周到的服務。切勿將利民政策變成‘噱頭’,徒有其表卻不能讓卡友享受到真正的服務。”海宗鵬補充說。

          在河南卡車司機孫國賢看來,在促進物流業降本增效上,除了貨車“三檢合一”之外,政府還應進一步簡政放權,取消或合并道路運輸經營許可證、車輛營運證和道路運輸從業資格證等證照資質,加快推進相關資質的網上辦理、異地辦理等便民措施,簡化資質辦理和年審手續,進一步促進產業轉型升級。(姚會法)

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